Lunes, 10 diciembre, 2018
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Reforma Tributaria: Gobierno envía nuevo proyecto que deja fuera impuestos verdes, alza a licores y rebaja de aranceles

Reforma Tributaria: Gobierno envía nuevo proyecto que deja fuera impuestos verdes, alza a licores y rebaja de aranceles

Un nuevo proyecto de ley de reforma tributaria fue enviado por el gobierno esta mañana al Congreso, tras retirar la iniciativa que no contaba con los votos para ser aprobada.
El nuevo cuerpo legal —ingresado con “discusión inmediata” a la Comisión de Hacienda de la Camara de Diputados— tiene por propósito “simplificar” su contenido de modo que pueda ser despachado antes de que deba discutirse la Ley de Presupuestos de la Nación, cuyo análisis parte en octubre.

El “remozado” proyecto de ley elimina una serie de medidas con el objetivo de destrabar esta iniciativa.
Alzas que se eliminan
En la nueva propuesta se eliminan una serie de medidas que apuntaban a aumentar la recaudación.
1 Medidas para reducir la evasión: Se eliminan los retiros en exceso que en régimen se estimaba permitirían recuadar cerca de US$ 500 millones anuales; la corrección a las normas sobre exceso de endeudamiento (en torno a US$ 25 millones) y la modificación a las normas de tasación (US$?35 millones).
2 Impuestos verdes: También la propuesta deja fuera la implementación de impuestos verdes a neumáticos, aceites y lubricantes, pilas y baterías, ampolletas y emvases y embalajes con los que el fisco pretendía recaudar en régimen cerca de US$?250 millones al año.
3 Alza de impuesto a los licores: Además se deja fuera el aumento en el impuesto específico a los alcoholes de más de 40 grados con los que se esperaba recaudar cerca de US$10 millones.
La nueva propuesta del gobierno disminuye el aumento de la recaudación casi US$?800 millones en el año 2017.
Cambios en las rebajas
Para compensar la menor recaudación, el gobierno propone aplicar algunos cambios en las rebajas tributarias.

4 Rebaja de aranceles: La nueva propuesta no considera la rebaja gradual a cero en el régimen de aranceles de aquí 2015 y que tenía un costo fiscal estimado de US$?83 millones el próximo año y US$ ?469 millones el 2017.
5 Timbres y estampillas: El nuevo texto también modifica la rebaja en el impuestos de timbres y estampillas, reduciendo el costo fiscal prácticamente a la mitad (a US$?238 millones el 2017). La propuesta original proponía una disminuir la tasa de 0,6% a 0,2% y el actual a sólo 0,4% a partir de 2013.
6 Reducción de impuestos a las personas: La nueva propuesta establece nuevas tasas marginales al impuesto de segunda categoría. Esta nueva tabla incorpora un nuevo tramo para las rentas iguales o superiores a 260 UTM (10.288.200 de pesos) con una tasa marginal del 40%. Es decir, los tramos pasarían de los ocho que establecía la propuesta original a nueve.
Las personas que tengan un ingreso imponible de hasta 13,5 UTM (534.195 pesos) seguirán exentos del pago del impuesto. En el caso de las rentas bajo 30 UTM (1.187.100 pesos) la tasa bajará de 5% a 4,25%.
Las rentas entre 30 y 50 UTM (1.978.500 pesos) pasarán de una tasa de 10% a una de 8,75%, y las que están bajo las 70 UTM (2.769.900 pesos) pasarán de 15% a 13,5%.
En el caso de las personas que tengan un ingreso imponible menor a 90 UTM (3.561.300 pesos) la nueva tasa propuesta es de 22,5% mientras la propuesta anterior era de 25%. Para las rentas de menos de 120 UTM (4.748.400 pesos) el cambio será desde el 32% actual a 28,8%.
Si el contribuyente percibe hasta 150 UTM (5.935.500 pesos) pagará 33,3% versus 37% del proyecto original.
Lo que se mantiene
La nueva propuesta del gobierno mantiene la recaudación tributaria entre US$?700 millones y US$?1.000 millones.
7 Esto, básicamente por la mantención de alza a 20% del impuesto que pagan las empresas que generará en los próximos cinco años más de US$?1.000 millones por año.
8 Sobre las medidas para reducir la evasión el proyecto mantiene la modificación del artículo 21 LIR (gastos rechazados), los perfeccionamientos a los precios de transferencia, la eliminación de la exención de IVA a los servicios extranjeros, entre otros.
9 En los alivios tributarios —además de la rebaja de impuesto a las personas y en el impuesto de timbres y estampillas— la iniciativa contempla el crédito tributario a la educación, la reliquidación del impuesto de segunda categoría, la disminución del impuesto al software y eliminación del impuesto en las casas rodantes.

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